公益一类事业单位的差额编制(公益一类单位是全额编还是差额编)

网友提问:

你知道全额事业编、差额事业编以及公益岗位的差别吗?

优质回答:

全额和差额都属于事业编制的一种,事业编制分很多种,但是不包括公益岗。

1、先说公益岗,公益岗是政府为了解决大龄人员就业困难和部分待业青年、零就业家庭、贫困户等一类的人员收入问题设置的短暂就业岗位,一般由当地人社部门根据政府部门单位的需求统一公开招聘,要求本地户口,聘用后五险都有,有合同,没编制,大部分职业是公共管理和服务类的岗位。工资方面不高,工资待遇由人社部门按照人员补贴和用人单位支付工资和缴纳各类保险方式构成。需要注意的是公益岗一般人社部门只补助几年,之后公益岗到期后就不再有补助了,这时候实际上被聘用的人就变成公益岗到期的临时人员,如果用人单位继续使用,所有费用都属于用人单位支付,有的单位会解除聘用,也有长期使用的,情况不一,但是身份已经属于临时工了(虽然公益岗也属于临时工的一种)。同时人社部门有规定,进入过公益岗的人员是不可以再次竞聘用公益岗的,以身份证号为准。

2、事业单位,事业大体分以下几类,即:参公全额拨款、财政全额拨款、差额拨款、自收自支,部分地方还有财政定补事业单位。

(1)参公事业编:属于参照公务员管理的事业单位,也就是下一步改革极有可能划入公务员,最差也是和公务员标准一样,属于事业单位里最好的一类,但是这一类也是最难进入的,一般从事行政执法类的单位多属于这一类,也是待遇较好的一类。

(2)财政全额拨款事业单位:这类单位除了待遇比公务员略低一点,没有车补,总体较好,工资属财政负担,属于有保障的铁饭碗,下一步的改革估计也是进入公益类,变化不大。 (3)差额拨款事业单位:主要是财政补助一部分,工资核算与全额拨款一样,基本上工资有保障,与全额的差距不大,根据单位性质大部分改革进入公益类的可能性较多。

除了上述几种,还有定补和自收自支这两种,属于事业单位最不好的一类,因为没问,就不再在这里说了。

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一、全额事业编,也叫全额拨款事业编,是指人员经费和公用经费由财政全额负担的事业编人员。他们的工资、绩效奖金、五险一金由财政拨款予以保障。这种编制一般存在于全额拨款事业单位,这种单位是没有任何经营收入和其他收入的,单位的经费来源全部靠财政拨款。是所有事业编制中最好的(参公事业编不算纯事业编)。这类编制最多的就是中学和小学的老师,只要是公办学校(高校除外)的老师,都是全额拨款事业编。

二、差额事业编,也叫差额拨款事业编,是指人员经费个公用经费由财政和单位按比例负担,比例不一,有五五开、三七开、四六开等。他们的工资福利、绩效奖金、五险一金由财政负担一部分,另外一部分由单位用自身收入来弥补。这种事业编存在于差额拨款事业单位,这种单位有一定的收入,但收入不足以满足本单位人员经费和日常运转开支。这种编制要看单位效益如何,效益好的比全额拨款事业编的收入要高,效益差的可能就只能发出财政负担的那部分工资,差额部分发不出来。典型的流泗医院的医护人员,大多都是差额拨款事业编。

三、公益性岗位,不属于事业编制,一般是指政府为解决困难群众的就业问题而设立的。这种岗位是合同制的,工资比较低(但不低于当地最低工资标准),以楼主所在县为例,大多数公益性岗位的工资是2000元/月,缴纳五险一金(按最低标准缴纳)。这种最常见的就是环卫工人。

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事业单位分为公益一类、公益二类和自收自支三种。从供养角度,公益一类主要对应全额事业编,公益二类主要对应差额事业编,自收自支顾名思义就是财政不予供养。公益岗位属于编外,主要在行政事业单位从事辅助工作,如值班值守、会务服务等,工资由财政负担,加上加班费什么的,大致相当于在编人员的二分之一到三分之二。

公益一类事业单位,事业单位分类改革后,将主要集中在教科文卫领域,承担向社会提供公益类服务的职能。公益一类事业单位负责的领域,覆盖所有社会个体的基本需求,不适合完全交由市场配置,因此由专门的事业单位来负责相关工作,其人员由全额供养,是全额事业编。

公益二类事业单位,一般是专业技术管理单位,在技术管理、资质认定、人员培训等方面可以按照规定收取费用,有一定创收能力,但多少不一,且差距还较大。目前,公益二类事业单位尽管属差额类,不过其人员供养基本都是由财政全额负担,收入支出由财政按收支两条线管理。

在实行事业单位分类改革后,自收自支和公益二类事业单位中收入较多、效益好的将转为企业,进入市场,其他事业单位还会保持现状。

–End–

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公益一类事业单位使用的是全额事业编制,比如,卫生事业单位有医院、社区卫生指导中心;教育事业单位有中小学校、教研室等,所需经费全部由财政拨款。

公益二类事业单位使用的是差额事业编制,所需人员经费由财政拨款,其他费用自行解决,一般差额事业单位都有收费许可证,可以收取规定的一些费用。

公益岗位是由劳务派遣公司派遣,是和劳务派遣公司签定劳动合同,派遣到行政事业单位从事一些协助附属性质工作。

其他网友回答

全额事业编、差额事业编,属于事业编制四种类型之中的两个类型。

公益岗,属于人力资源和社会保障部门管理的过渡性的临时就业职位;公益岗是属于就业安置的权宜之计,是临时工性质,虽然没有编制,但是由地方财政供养。

一、事业单位

事业单位,是指由政府利用国有资产设立的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导,表现形式为组织或机构的法人实体。

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构;一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。

二、全额拨款、差额拨款事业单位

按照经费来源不同,事业单位可以分为四种类型,全额拨款、差额拨款事业单位是其中的二个类型。

(一)财政全额拨款事业单位

1、财政全额拨款事业单位,多为公益性、非盈利性、服务性事业单位。经费及人员工资、福利待遇财政全额供养,执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会保险规定,几与公务员无差别;编制管理相当严格。

这种类型的事业单位中,在事业单位改革中,多数转为公益一类事业单位。

2、这个类型中的一个特殊群体,具有行政职能、行政执法职能的事业单位,既参照公务员法管理事业单位,在事业单位改革中:

具有行政职能的参照公务员法管理事业单位,将不再保留,或转为行政机关,或将职能划转行政机关。

具有行政执法职能的参照公务员法管理事业单位,将改变分部门分系统多头执法,整合为综合执法。

(二)财政差额拨款(定额)事业单位

多为有生产经营性收入,但不足以经费及人员工资、福利待遇开支的公益性单位。经费及人员工资、福利待遇财政予以差额(定额)补助,同样执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会保险规定;但视生产经营、经费状况不同,工资、福利待遇有的单位可能高于国家规定,但有的单位时有不达标准、不足额发放、拖欠情况发生;编制管理相对严格。

这种类型的事业单位,在事业单位改革中,以生产经营为主业的单位将转制为企业。

三、公益岗

公益岗位是以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。公益性岗位一般是城市公共管理和涉及居民利益的非营利性的服务岗位。公益性岗位主要公共设施维护、社区保安、保洁、保绿、停车看管等。各级事业单位的后勤服务岗位,以及适宜就业困难人员再就业的其他公益性岗位。

公益岗,是政府为了解决大学毕业生、大龄人员就业困难和部分待业青年、零就业家庭、贫困户等一类的人员收入问题设置的短暂、过渡性质的就业岗位。

公益岗,由当地人力资源和社会保障部门(以下简称人社部门)管理,根据当地政府的需求统一公开招聘,要求具有本地户口,聘用后统交五险,签订劳动合同,大部分职位是公共管理和服务类的岗位。

工资待遇由人社部门按照人员补贴和用人单位支付工资和缴纳各类保险方式构成。

需要注意的是公益岗,是有期限的,人社部门补助固定期限,到期后就不再有补助;期满后被聘用的人就变成公益岗的临时人员;如果用人单位继续使用,所有费用都属于用人单位支付,有的单位会解除聘用,也有长期使用的,情况不一,但是身份已经属于临时工(虽然公益岗也属于临时工的一种)。

同时人社部门有规定,进入过公益岗的人员是不可以再次竞聘用公益岗的,以身份证号为准。

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